Агентии ҳифзи муҳити зисти ИМА (EPA) пешниҳод кардааст, ки қариб ҳама гуна истифодаи дихлорметан, ки бо номи дихлорметан низ маъруф аст, ҳалкунанда ва ёрирасони коркарди маъмулӣ истифода мешавад, манъ карда шавад. Манъи пешниҳодшуда ба бисёр соҳаҳо таъсири назаррас хоҳад расонд, ки дар соли 2019 аз 100 то 250 миллион фунт маводи кимиёвӣ истеҳсол ё ворид карда шудаанд. Истифодаи боқимондаи чанд намуди истифода, аз ҷумла истифода ҳамчун реагент барои истеҳсоли HFC-32, нисбат ба стандартҳои кунунии OSHA, маҳдудиятҳои сахттарро дар бар мегирад.
Агентии ҳифзи муҳити зист (EPA) манъҳо ва маҳдудиятҳои пешниҳодшударо дар қоидаи пешниҳодшуда, ки 3 майи соли 2023, 83 феҳристи федералӣ нашр шудааст, эълон кард. 28284. Ин пешниҳод ҳама гуна истифодаи дигари дихлорметанро аз ҷониби истеъмолкунандагон манъ мекунад. Ҳама гуна истифодаи саноатӣ ва тиҷоратии дихлорметан, аз ҷумла ҳамчун моеъи интиқоли гармӣ ё дигар ёрирасони раванд ва аксари истифода ҳамчун ҳалкунанда, инчунин манъ карда мешаванд, ба истиснои даҳ истифодаи мушаххас, ки дутои онҳо хеле махсус мебошанд. Истифодаи манъшуда ва истисношуда дар охири ин огоҳӣ номбар шудаанд. Қоидаҳои муҳими нави истифода дар оянда метавонанд истифодаҳоеро, ки дар ягон рӯйхат дохил нашудаанд, фаро гиранд.
Даҳ намуди истифода, ки манъ онҳоро фаро намегирад, боиси зарурати татбиқи Нақшаи ҳифзи кимиёвии ҷои кор (WCPP) мегардад, ки бар асоси стандарти OSHA барои метиленхлорид асос ёфтааст, аммо бо маҳдудиятҳои мавҷудаи таъсири кимиёвӣ, ки 92% камтар аз иҷозатномаи OSHA мебошанд.
Тарафҳои манфиатдор то 3 июли соли 2023 метавонанд шарҳҳои худро дар бораи қоидаи пешниҳодшуда пешниҳод кунанд. EPA дархост кард, ки дар бораи 44 мавзӯъ, аз ҷумла оё талаботи WCPP бояд манъи мушаххаси истифодаро иваз кунад ва оё ҷадвали зудтари манъ имконпазир аст, шарҳ дода шавад. EPA инчунин дархост кардааст, ки дар бораи он ки оё ҳама гуна истифодаҳои манъшуда ҳамчун истифодаҳои муҳим ё зарурӣ эътироф мешаванд, шарҳ дода шавад, зеро алтернативаҳои бехатартаре вуҷуд надоранд.
Ин пешниҳод дуввумин пешниҳодест, ки аз ҷониби EPA барои даҳ моддаи кимиёвии калидӣ, ки тибқи қисми 6 Қонун дар бораи назорати моддаҳои заҳролуд (TSCA) ба арзёбии хатар дучор мешаванд, пешниҳод шудааст. Аввалан, ин пешниҳод барои манъи ҳама гуна дигар истифодаҳои хризотил аст. Қоидаи сеюм ба перхлорэтилен дахл дорад, ки аз 23 феврали соли 2023 аз ҷониби Идораи идоракунӣ ва буҷет (OMB) баррасӣ мешавад. Аз 20 марти соли 2023, лоиҳаи қоидаи ниҳоӣ барои хризотил (нигаред ба огоҳии мо) дар баррасии OMB қарор дорад.
Арзёбии хатар дар моҳи июни соли 2020 дар ҳама ҳолатҳо, ба истиснои шаш ҳолате, ки дар онҳо метиленхлорид истифода мешуд, хатарҳои беасосро ошкор кард. Ҳоло ҳамаи шаш ҳолат дар рӯйхати шартҳои пешниҳодшудаи истифода, ки ба талаботи WCPP вобастаанд, мавҷуданд. Таърифи таҷдидназаршудаи хатар дар моҳи ноябри соли 2022 нишон дод, ки дихлорметан дар маҷмӯъ хатари беасосро ба вуҷуд меорад ва танҳо як шарти истифода (паҳнкунии тиҷоратӣ) ба таъриф дахл надорад. Манъи пешниҳодшуда паҳнкунии тиҷоратиро барои мақсадҳои манъшуда, аммо на барои истифодаҳои мутобиқ ба WCPP дар бар мегирад. Бо муайян кардани он, ки дихлорметан хатари беасосро ба вуҷуд меорад, қисми 6(a)-и TSCA ҳоло аз EPA талаб мекунад, ки қоидаҳои идоракунии хатарро барои ин маводи кимиёвӣ то андозае, ки зарур аст, қабул кунад, то он дигар чунин хатарро ба вуҷуд наорад.
Агентии ҳифзи муҳити зист (EPA) қаблан ба истеъмолкунандагон истифодаи метиленхлоридро барои тоза кардани ранг ва рӯйпӯшҳо манъ карда буд, 40 CFR § 751.105. Айни замон EPA пешниҳод мекунад, ки ҳама гуна истифодаи истеъмолиро, ки дар қисми 751.105 пешбинӣ нашудааст, аз ҷумла истеҳсол, коркард ва паҳнкунии тиҷоратии метиленхлорид ва маҳсулоте, ки дорои метиленхлорид барои ин мақсадҳо мебошанд, манъ кунад.
Илова бар ин, EPA пешниҳод мекунад, ки ҳама гуна истифодаи саноатӣ ва тиҷоратии дихлорметанро, ки ба талаботи WCPP тобеъ нестанд, аз ҷумла истеҳсол, коркард, тақсимоти тиҷоратӣ ва истифода дар ин шартҳои истифода, манъ кунад.
Дар охири ин огоҳӣ 45 шароити саноатӣ, тиҷоратӣ ва истеъмолӣ номбар шудаанд, ки барои манъ пешниҳод шудаанд. Ин рӯйхат аз Арзёбии хатари соли 2020 гирифта шудааст. Илова бар ин, EPA нақша дорад, ки Низомномаи муҳими нави истифода (SNUR)-ро қабул кунад, ки ба ҳама гуна дихлорметан ё маҳсулоте, ки дихлорметан доранд ва дар арзёбии хатар дохил карда нашудаанд, татбиқ карда мешавад. Рӯзномаи танзимкунанда, ки моҳи январ нашр шудааст, SNUR-и пешниҳодшударо то апрели соли 2023 (EPA аллакай ин санаро аз даст додааст) ва SNUR-и ниҳоиро то марти соли 2024 пешбинӣ мекунад.
Агентии ҳифзи муҳити зист тахмин мезанад, ки ин манъ тақрибан як сеяки истеҳсоли солонаи умумии метиленхлорид ё воридоти онро барои TSCA ва дигар мақсадҳо ташкил медиҳад.
Қоидаи пешниҳодшуда ба ягон моддае, ки аз таърифи "кимиёвӣ" тибқи моддаи 3(2)(B)(ii)-(vi)-и TSCA хориҷ карда шудааст, татбиқ намегардад. Ин истисноҳо инҳоро дар бар мегиранд, вале бо инҳо маҳдуд намешаванд... ҳама гуна хӯрокворӣ, иловаҳои парҳезӣ, доруворӣ, косметика ё дастгоҳ, ки дар моддаи 201 Қонуни федералии хӯрокворӣ, доруворӣ ва косметика муайян шудааст, ҳангоми истеҳсол, коркард ё паҳн кардан барои мақсадҳои тиҷоратӣ... барои истифода дар хӯрокворӣ, иловаҳои парҳезӣ, доруворӣ, косметика ё таҷҳизот...
Дар мавриди часпакҳо дар истеҳсоли батареяҳои барои истифодаи тиббӣ пешбинишуда, чунон ки дар қисми 201(h)-и Қонуни федералии хӯрокворӣ, доруворӣ ва косметика муайян шудааст, он истифодаҳои мушаххасе, ки ҳамчун "дастгоҳҳо" тасниф мешаванд, агар "истеҳсол, коркард ё паҳн карда шавад, барои истифода ҳамчун дастгоҳ" аз таърифи "кимиёвӣ" хориҷ карда мешаванд ва аз ин рӯ, агар он минбаъд такмил дода шавад, ба ин танзим тобеъ нахоҳанд буд.
Истифодаи дихлорметан ҳамчун моеъи функсионалӣ дар системаи пӯшида дар раванди фармасевтӣ истифодаи онро ҳамчун ҳалкунандаи экстрактсия дар тозакунии доруворӣ талаб мекунад ва [EPA] ба хулосае омадааст, ки ин истифода тибқи TSCA ба истиснои таърифҳои дар боло зикршуда дохил мешавад, на ба "кимиёвӣ".
Манъи ангезаҳое, ки нигоҳдории метиленхлорид ва маҳсулоти дорои метиленхлоридро маҳдуд мекунанд. EPA дархост мекунад, ки дар бораи он ки оё вақти иловагӣ лозим аст, масалан, барои тоза кардани каналҳои паҳнкунии маҳсулоти манъшуда, шарҳ диҳад. Бо назардошти дархости шарҳ ҳоло, EPA метавонад камтар майл дошта бошад, ки дархостҳои тамдиди мӯҳлатро дар санаи баъдӣ баррасӣ кунад.
Тавре ки дар 45 шарти манъшудаи истифода нишон дода шудааст, метиленхлорид дар бисёр соҳаҳо, аз ҷумла ҳамчун ҳалкунанда ва ҳамчун ёрирасон барои коркард истифода мешавад. Дар натиҷа, пешниҳод, агар ниҳоӣ шавад, ба даҳҳо соҳа таъсир хоҳад расонд. Арзёбии хатари соли 2020 баъзе соҳаҳои татбиқро нишон медиҳад:
Дихлорметан доираи васеи истифода дорад, аз ҷумла герметикҳо, маҳсулоти автомобилӣ ва тозакунандаи ранг ва рӯйпӯшҳо. Дихлорметан ҳамчун ҳалкунандаи раванд дар тунуккунандаи ранг ва дар истифодаҳои фармасевтӣ ва рӯйпӯшкунии плёнка маъруф аст. Он ҳамчун агенти дамкунанда барои полиуретан ва дар истеҳсоли яхдонҳои гидрофторкарбон (HFC), ба монанди HFC-32, истифода мешавад. Он инчунин дар пропеллантҳои аэрозолӣ ва ҳалкунандаҳое, ки дар истеҳсоли электроника, тозакунӣ ва тозакунии металл ва коркарди мебел истифода мешаванд, мавҷуд аст.
Дурнамои манъи аксари истифодаи метиленхлорид саволҳои муҳимро дар бораи алтернативаҳои қобили қабул ба миён меорад. EPA ин масъаларо ҳангоми арзёбии алтернативаҳо, ки дар муқаддима чунин тавсиф шудаанд, ба назар мегирад:
Барои муайян кардани шартҳои истифодаи маҳсулоте, ки айни замон дорои метиленхлорид мебошанд, EPA садҳо алтернативаҳои ғайриметиленхлоридро, ки дар тиҷорат дастрасанд, муайян кардааст ва то ҳадди имкон, таркиби беназири кимиёвӣ ё компонентҳои онҳоро дар Арзёбии алтернативаҳо номбар кардааст.
EPA 65 маҳсулоти алтернативиро дар категорияи тозакунандаи ранг ва рӯйпӯш муайян кардааст, ки аз онҳо коркарди мебел зеркатегория аст (истинод 48). Тавре ки дар таҳлили иқтисодӣ қайд шудааст, гарчанде ки на ҳамаи ин маҳсулоти алтернативӣ метавонанд барои мақсадҳои мушаххаси баъзе барномаҳои таъмири мебел мувофиқ бошанд, усулҳои механикӣ ё гармӣ метавонанд алтернативаҳои ғайрикимёвӣ барои истифодаи маҳсулоте бошанд, ки дорои метиленхлорид барои тоза кардани ранг ва рӯйпӯш мебошанд. ... ... EPA бовар дорад, ки дар бозор алтернативаҳои аз ҷиҳати техникӣ ва иқтисодӣ қобили қабул мавҷуданд...
[A] Алтернативаҳо ба метиленхлорид ҳамчун ёрирасонҳои коркард муайян нашудаанд. EPA дар бораи алтернативаҳои эҳтимолӣ ба ёрирасонҳои коркарди метиленхлорид, ки ба имконоти пешниҳодшудаи назорат тибқи ин Созишнома алоқаманданд, маълумот дархост мекунад.
Набудани алтернативаҳои муайяншуда, ки метавонанд ҳамчун иловаҳо истифода шаванд, як мушкили эҳтимолӣ аст. EPA шартҳои истифодаро чунин тавсиф мекунад:
Истифодаи саноатӣ ё тиҷоратии дихлорметан барои беҳтар кардани кори раванд ё таҷҳизоти коркард, ё ҳангоми илова кардани дихлорметан ба раванд ё ба модда ё омехтае, ки бояд коркард шавад, барои тағир додан ё буфер кардани рН-и модда ё омехта. Агенти коркардкунанда ба қисми маҳсулоти реаксия табдил намеёбад ва ба вазифаи модда ё маҳсулоти ҳосилшуда таъсир намерасонад.
Дихлорметан ҳамчун "иловаи раванд" истифода мешавад ва ҳамчун воситаи интиқоли гармӣ дар системаҳои пӯшида истифода мешавад. Қоидаи пешниҳодшуда инчунин истифодаи ин дихлорметанро сарфи назар аз эҳтимолияти пасти таъсири он манъ мекунад. Аммо, муқаддима илова мекунад:
EPA дархост кардааст, ки дар бораи он ки то чӣ андоза дигар ташкилотҳое, ки метиленхлоридро ҳамчун ёрирасони коркард истифода мебаранд, талаботи пешниҳодшудаи WCPP-ро барои метиленхлорид риоя хоҳанд кард, шарҳ дода шавад. Агар якчанд ташкилот тавассути якҷоя кардани маълумоти мониторинг ва тавсифи равандҳо нишон диҳанд, ки истифодаи минбаъдаи метиленхлорид коргаронро ба хатари нолозим дучор намекунад, EPA омодагии худро барои ба итмом расонидани низомномае, ки дар он шароит [масалан, истифода ҳамчун воситаи интиқоли гармӣ] ё шароити умумии истифода [ҳамчун ёрирасони коркард] метавонад мувофиқи WCPP идома ёбад, тасдиқ мекунад...
Ҳамин тариқ, ширкатҳое, ки метиленхлоридро дар барномаҳое, ки эҳтимолияти таъсири кам доранд, ба монанди моеъҳои интиқоли гармӣ, истифода мебаранд, метавонанд аз EPA хоҳиш кунанд, ки манъи пешниҳодшударо барои чунин истифода тағйир диҳад, то татбиқи WCPP-ро талаб кунад - ба шарте ки онҳо ба EPA нишон диҳанд, ки метавонанд ба талаботи WCCP, ки дар зер баррасӣ мешаванд, риоя кунанд. Агентии ҳифзи муҳити зист инчунин изҳор дошт:
Агар EPA натавонад ягон алтернативаро барои ин ҳолати истифода муайян кунад ва маълумоти иловагӣ пешниҳод накунад, то ба EPA имкон диҳад, ки муайян кунад, ки WCPP хатари беасосро аз байн мебарад.
Қисми 6(d) аз EPA талаб мекунад, ки риояи қоидаҳоро ҳарчи зудтар, вале на дертар аз 5 сол пас аз баровардани қоидаи ниҳоӣ, талаб кунад. Ба ибораи дигар, чунин истифода метавонад барои тамдиди мӯҳлати риояи қоидаҳо асос ёбад.
Барои даҳ шарти истифода, ки дар зер номбар шудаанд, аз ҷумла истеҳсол ва коркард барои истеҳсоли HFC-32, коркарди такрорӣ ва нобудсозӣ, EPA назорати таъсири ҷои корро (яъне WCPP) ҳамчун алтернатива ба манъ пешниҳод кардааст. Чораҳои назоратӣ талаботро барои маҳдудиятҳои таъсири таъсир, минтақаҳои назоратшаванда, мониторинги таъсири таъсир (аз ҷумла талаботи нави мониторинг мувофиқи амалияи хуби лабораторӣ), амалияҳои риояи қоидаҳо, ҳифзи роҳҳои нафас, ҳифзи пӯст ва маорифро дар бар мегиранд. Ин қоидаҳо стандарти метиленхлориди OSHA 29 CFR § 1910.1052-ро пурра мекунанд, аммо асосан ба ин стандарт бо як тағйироти муҳим асос ёфтаанд.
Стандартҳои OSHA (ки аслан соли 1997 қабул шуда буданд) дорои Ҳадди Иҷозатшудаи Таъсири Мушкилот (PEL) 25 ppm (миёнаи 8-соатаи вақтӣ (TWA)) ва Ҳадди Кӯтоҳмуддати Таъсири Мушкилот (STEL) 125 ppm (TWA 15-дақиқаӣ) мебошанд. Дар муқоиса, Ҳадди Таъсири Мушкилоти Кимиёвии TSCA (ECEL) 2 ppm (8 соат TWA) ва STEL 16 ppm (TWA 15-дақиқаӣ) мебошад. Пас, ECEL танҳо 8% OSHA PEL ва EPA STEL 12.8% OSHA STEL хоҳад буд. Сатҳҳои назорат бояд мувофиқи ECEL ва STEL истифода шаванд, ки назорати техникӣ афзалияти аввал ва истифодаи таҷҳизоти муҳофизатии шахсӣ чораи охирин аст.
Ин маънои онро дорад, ки афроде, ки ба талаботи OSHA ҷавобгӯ ҳастанд, метавонанд ба ECEL ва STEL-и тавсияшуда ҷавобгӯ набошанд. Шакку шубҳа дар бораи қобилияти риояи ин маҳдудиятҳои таъсир омиле мебошад, ки боис шудааст EPA аксари истифодаи саноатӣ ва тиҷоратии метиленхлорид ва маҳсулотеро, ки метиленхлорид доранд, манъ кунад.
Илова бар истифодаҳои номбаршудаи истеҳсол ва коркард, муқаррароти WCPP инчунин ба нобудсозӣ ва коркарди метиленхлорид ва маҳсулоте, ки дорои метиленхлорид мебошанд, татбиқ мешаванд. Дар натиҷа, ширкатҳои нобудсозии партовҳо ва коркардкунандагони такрорӣ, ки шояд бо талаботи TSCA ошно набошанд, бояд аз стандартҳои OSHA берун раванд.
Бо назардошти паҳнои манъи пешниҳодшуда ва шумораи соҳаҳои корбаре, ки метавонанд таъсир расонанд, шарҳҳо дар бораи ин қоидаи пешниҳодшуда метавонанд нисбат ба маъмулӣ муҳимтар бошанд. Шарҳҳо то 3 июли соли 2023 ба EPA пешниҳод карда мешаванд. Дар муқаддима тавсия дода мешавад, ки ташкилотҳо шарҳҳоро дар бораи талаботи ҳуҷҷатгузорӣ мустақиман ба OMB то 2 июни соли 2023 пешниҳод кунанд.
Пеш аз шарҳ додан, ширкатҳо ва иттиҳодияҳои тиҷоратӣ (аз нигоҳи аъзои онҳо) метавонанд нуктаҳои зеринро ба назар гиранд:
Шарҳдиҳандагон метавонанд истифодаи метиленхлорид, чораҳои муҳандисии онҳо барои маҳдуд кардани таъсир, барномаи ҷории риояи метиленхлорид дар OSHA, натиҷаҳои мониторинги гигиенаи саноатии метиленхлорид (ва чӣ гуна он бо муқоисаи ECEL ва STEL муқоиса мешавад)-ро муфассал шарҳ диҳанд; мушкилоти техникии марбут ба муайян кардан ё гузаштан ба алтернатива ба метиленхлорид барои истифодаи онҳо; санае, ки онҳо метавонанд ба алтернатива гузаранд (агар имкон бошад); ва аҳамияти истифодаи метиленхлорид.
Чунин шарҳҳо метавонанд тамдиди мӯҳлати риояи онро ё талаботи EPA-ро барои озод кардани баъзе намудҳои истифодаи метиленхлорид аз манъ тибқи қисми 6(g)-и TSCA дастгирӣ кунанд. Дар қисми 6(g)(1) гуфта мешавад:
Агар администратор инро дарк кунад...
(A) истифодаҳои муайяншуда истифодаҳои муҳим ё муҳиме мебошанд, ки барои онҳо алтернативаҳои бехатартари аз ҷиҳати техникӣ ва иқтисодӣ имконпазир, бо назардошти хатарҳо ва таъсир, вуҷуд надоранд;
(B) риояи талаботи татбиқшаванда ба шароити мушаххаси истифода эҳтимол дорад, ки ба иқтисодиёти миллӣ, амнияти миллӣ ё инфрасохтори муҳим халал расонад; ё
(C) Шартҳои муайяншудаи истифодаи маводи кимиёвӣ ё омехта дар муқоиса бо алтернативаҳои дастрас фоидаи назарраси саломатӣ, муҳити зист ё бехатарии ҷамъиятиро таъмин мекунанд.
Шартҳо, аз ҷумла талаботи оқилонаи нигоҳдории баҳисобгирӣ, мониторинг ва гузоришдиҳиро дар бар гиред, то он дараҷае, ки Маъмур муайян мекунад, ки ин шартҳо барои ҳифзи саломатӣ ва муҳити зист ҳангоми иҷрои мақсади истисно заруранд.
Дар муқаддима гуфта мешавад, ки агар алтернативаҳои қобили қабул вуҷуд надошта бошанд ва риояи талаботи WCPP имконнопазир бошад, EPA даст кашидан аз қисми 6(g)-ро баррасӣ мекунад:
Интихобан, агар EPA натавонад алтернативаеро барои ин ҳолати истифода [ҳамчун воситаи интиқоли гармӣ] муайян кунад ва бар асоси маълумоти нав, EPA муайян кунад, ки манъи истифода ба амнияти миллӣ ё инфрасохтори муҳим таъсири ҷиддӣ мерасонад, Агентии EPA истиснои бахши 6(g)-и TSCA-ро баррасӣ мекунад.
Шарҳдиҳандагон метавонанд нишон диҳанд, ки оё онҳо метавонанд ба талаботи WCPP ҷавобгӯ бошанд ва агар не, кадом талаботи маҳдудкунандаи таъсири манфиро қонеъ карда метавонанд.
Раддия: Аз сабаби хусусияти умумии ин навсозӣ, маълумоти дар ин ҷо пешниҳодшуда метавонад дар ҳама ҳолатҳо татбиқ нашавад ва набояд бидуни машварати ҳуқуқии мушаххас, ки ба вазъияти мушаххаси шумо вобаста аст, амалӣ карда шавад.
© Beveridge & Diamond PC var today = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |Санаи нав
Ҳуқуқи муаллиф © var today = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC