Оҷонсии ҳифзи муҳити зисти ИМА (EPA) пешниҳод кардааст, ки тақрибан ҳама истифодаи дихлорометан, инчунин бо номи дихлорометан, як ҳалкунанда ва кӯмаки коркарди маъмулан истифодашаванда манъ карда шавад. Манъи пешниҳодшуда ба бисёр соҳаҳо таъсири назаррас хоҳад дошт, ки дар соли 2019 аз 100 то 250 миллион фунт маводи кимиёвӣ истеҳсол ё ворид карда мешавад. Дар чанд истифодаи боқимонда, аз ҷумла истифода ба сифати реагент барои истеҳсоли HFC-32, нисбат ба стандартҳои кунунии OSHA маҳдудиятҳои сахттар хоҳад дошт.
EPA мамнӯъиятҳо ва маҳдудиятҳои пешниҳодшударо дар як қоидаи пешниҳодшуда, ки 3 майи соли 2023 интишор шудааст, эълон кард, 83 Fed. ба қайд гиред. 28284. Ин пешниҳод ҳама истифодаи дигари истеъмолии дихлорометанро манъ мекунад. Ҳама гуна истифодаи саноатӣ ва тиҷоратии дихлорометан, аз ҷумла ҳамчун моеъи интиқоли гармӣ ё дигар кӯмаки равандҳо ва бештари истифодаҳо ҳамчун ҳалкунанда, ба истиснои даҳ истифодаи мушаххас, ки дутои онҳо хеле махсус мебошанд, манъ карда мешавад. Истифодаи манъшуда ва истисношуда дар охири ин огоҳӣ оварда шудаанд. Қоидаҳои нави муҳими истифода дар оянда метавонанд истифодаҳоеро дар бар гиранд, ки ба ягон рӯйхат дохил нашудаанд.
Даҳ истифодае, ки аз ҷониби мамнӯъ фаро гирифта нашудаанд, талаботро барои татбиқи Нақшаи Ҳифзи Кимиёвии Ҷойи Кор (WCPP) дар асоси стандарти OSHA барои хлориди метилен ба вуҷуд меорад, аммо бо маҳдудиятҳои мавҷудаи таъсири кимиёвӣ, ки аз иҷозати OSHA 92% камтар аст.
Ҷонибҳои манфиатдор бояд то 3 июли соли 2023 дар бораи қоидаи пешниҳодшуда шарҳ диҳанд. EPA дархост кард, ки дар бораи 44 мавзӯъ шарҳ диҳад, аз ҷумла оё талаботи WCPP бояд манъи мушаххаси истифодаро иваз кунад ва оё ҷадвали манъи суръатбахш имконпазир аст. EPA инчунин дархост кардааст, ки оё ҳама гуна истифодаи мамнӯъ ҳамчун истифодаи муҳим ё муҳим мувофиқат кунанд, зеро алтернативаҳои бехатартар вуҷуд надоранд.
Ин пешниҳод дуюмест, ки аз ҷониби EPA барои даҳ маводи кимиёвии калидӣ пешниҳод шудааст, ки тибқи фасли 6 Санади назорати моддаҳои заҳролуд (TSCA) баҳодиҳии хатар доранд. Аввалан, ин пешниҳоди манъи ҳама гуна истифодаҳои дигари хризотил мебошад. Қоидаи сеюм ба перхлорэтилен дахл дорад, ки аз 23 феврали соли 2023 аз ҷониби Идораи менеҷмент ва буҷет (OMB) мавриди баррасӣ қарор дорад. Аз 20 марти соли 2023, лоиҳаи қоидаҳои ниҳоии хризотил (ба огоҳии мо нигаред) таҳти баррасии OMB қарор дорад.
Арзёбии хатар дар моҳи июни соли 2020 дар ҳама ба ҷуз шаш шароите, ки хлориди метилен истифода мешуд, хатарҳои беасосро муайян кардааст. Ҳама шаш нафар ҳоло дар рӯйхати шартҳои истифодабарии пешниҳодшуда бо назардошти талаботи WCPP пайдо мешаванд. Таърифи аз нав дида баромадашудаи хатар дар моҳи ноябри соли 2022 нишон дод, ки дихлорометан умуман хатари беасос дорад ва танҳо як шарти истифода (тақсимоти тиҷоратӣ) ба таъриф таъсир намерасонад. Манъи пешниҳодшуда тақсимоти тиҷоратӣ барои истифодаи мамнӯъро дар бар мегирад, аммо на барои истифодаи мувофиқи WCPP. Бо дарёфти он, ки дихлорометан хатари беасос дорад, банди 6(а)-и TSCA ҳоло аз EPA талаб мекунад, ки қоидаҳои идоракунии хавфҳоро барои кимиёвӣ ба қадри зарурӣ қабул кунад, то дигар чунин хатарро ба бор наорад.
EPA қаблан ба истеъмолкунандагон истифодаи хлориди метиленро барои тоза кардани ранг ва рӯйпӯшҳо манъ карда буд, 40 CFR § 751.105. Айни замон EPA пешниҳод мекунад, ки ҳама гуна истифодаҳои истеъмолӣ, ки дар боби 751.105 фаро гирифта нашудаанд, аз ҷумла истеҳсол, коркард ва паҳнкунии тиҷоратии хлориди метилен ва маҳсулоти дорои хлориди метилен барои ин мақсадҳо манъ карда шаванд.
Илова бар ин, EPA пешниҳод мекунад, ки ҳама истифодаи саноатӣ ва тиҷоратии дихлорометан, ки ба талаботи WCPP тобеъ нестанд, аз ҷумла истеҳсол, коркард, тақсимоти тиҷоратӣ ва истифода дар ин шароити истифода манъ карда шаванд.
Дар охири ин огоҳӣ 45 шароити саноатӣ, тиҷоратӣ ва истеъмолӣ номбар шудааст, ки манъ карда мешаванд. Ин рӯйхат аз арзёбии хатарҳои соли 2020 гирифта шудааст. Илова бар ин, EPA нақша дорад, ки Қоидаи нави муҳими истифода (SNUR) -ро қабул кунад, ки ба ҳама гуна дихлорометан ё маҳсулоти дорои дихлорометан, ки ба арзёбии хатар дохил карда нашудаанд, татбиқ карда мешавад. Рӯзномаи танзимкунанда, ки дар моҳи январ нашр шудааст, SNUR-и пешниҳодшударо то апрели соли 2023 (EPA аллакай ин санаро аз даст додааст) ва SNUR ниҳоиро то марти соли 2024 тарҳрезӣ мекунад.
EPA тахмин мезанад, ки ин мамнӯъ тақрибан сеяки истеҳсоли солонаи хлориди метилен ё воридотро барои TSCA ва дигар истифодаҳо ташкил медиҳад.
[T]қоидаи пешниҳодшуда ба ягон моддае, ки аз таърифи "кимиёвӣ" дар фасли 3(2)(B)(ii)-(vi) TSCA хориҷ карда шудааст, татбиқ намегардад. Ба ин истисноҳо дохил мешаванд, вале бо маҳдуд намешаванд… ҳама гуна ғизо, иловаҳои парҳезӣ, дору, косметика ё дастгоҳе, ки дар фасли 201 Қонуни федералии озуқаворӣ, маводи мухаддир ва косметикӣ ҳангоми истеҳсол, коркард ё паҳн кардани мақсадҳои тиҷоратӣ муайян карда шудаанд. . барои истифода дар ғизо, иловаҳои парҳезӣ, доруҳо, косметика ё таҷҳизот…
Нисбати илтиёмҳо дар истеҳсоли батареяҳои барои истифодаи тиббӣ, ки дар банди 201(h) Қонуни федералии озуқаворӣ, доруворӣ ва косметикӣ муайян карда шудааст, он истифодаҳои мушаххасе, ки ба сифати “дастгоҳҳо” мувофиқат мекунанд, агар “истеҳсол, коркард ё барои истифода ба сифати дастгоҳ” паҳн карда шаванд, аз мафҳуми “кимиёвӣ” хориҷ карда мешаванд ва ба ин васила минбаъд таҳия карда намешаванд.
Истифодаи дихлорометан ҳамчун моеъи функсионалӣ дар системаи пӯшида дар раванди фармасевтӣ истифодаи онро ҳамчун як ҳалкунандаи истихроҷ дар тозакунии маводи мухаддир талаб мекунад ва [EPA] ба хулосае омад, ки ин истифода ба истиснои таърифҳои дар боло овардашуда рост меояд, на мувофиқи TSCA.
Манъи хавасмандкунихое, ки нигохдории хлориди метилен ва махсулоти дорои хлориди метиленро махдуд мекунанд. EPA дархост мекунад, ки шарҳ диҳад, ки оё вақти иловагӣ лозим аст, масалан, барои тоза кардани каналҳои тақсимоти маҳсулоти мамнӯъ. Бо дарназардошти дархост барои шарҳ ҳоло, EPA метавонад камтар майл ба баррасии дархостҳои тамдид дар санаи дертар дошта бошад.
Тавре ки аз 45 Шароити манъшудаи истифода нишон дода шудааст, хлориди метилен дар бисёр соҳаҳо, аз ҷумла ҳамчун ҳалкунанда ва ҳамчун кӯмаки коркард истифода мешавад. Натичаи хамин аст, ки таклиф дар сурати ба охир расондани он ба даххо сохахои саноат дахл мекунад. Арзёбии хатарҳои соли 2020 баъзе соҳаҳои татбиқро таъкид мекунад:
Дихлорометан дорои доираи васеи истифодаҳо, аз ҷумла пломбаҳо, маҳсулоти автомобилӣ ва тозакунандаи ранг ва пӯшиш мебошад. Дихлорометан ҳамчун ҳалкунандаи раванд дар лоғарҳои ранг ва дар барномаҳои фармасевтӣ ва плёнка маълум аст. Он ҳамчун агенти шамолдиҳанда барои полиуретан ва дар истеҳсоли яхдонҳои гидрофторкарбон (HFC) ба монанди HFC-32 истифода мешавад. Он инчунин дар пропеллантҳои аэрозолӣ ва ҳалкунандаҳое мавҷуд аст, ки дар истеҳсоли электроника, тозакунӣ ва тоза кардани металлҳо ва ороиши мебел истифода мешаванд.
Дурнамои манъи аксари истифодаи хлориди метилен саволҳои фаврӣ дар бораи алтернативаҳои қобили ҳаётро ба миён меорад. EPA ин масъаларо ҳангоми арзёбии алтернативаҳо, ки дар муқаддима ба таври зерин тавсиф шудаанд, баррасӣ мекунад:
Барои муайян кардани шартҳои истифода барои маҳсулоте, ки дар айни замон хлориди метилен доранд, EPA садҳо алтернативаҳои хлориди ғайриметиленро дар тиҷорат муайян кардааст ва ба қадри имкон, таркиби беназири кимиёвӣ ё компонентҳои онҳоро дар Арзёбии алтернативӣ номбар кардааст. .
EPA 65 маҳсулоти алтернативӣ дар категорияи тозакунандаи ранг ва пӯшишро муайян кардааст, ки аз онҳо ороиши мебел зеркатегория аст (нис. 48). Тавре ки дар таҳлили иқтисодӣ қайд карда шуд, гарчанде ки на ҳама ин маҳсулоти алтернативӣ метавонанд барои мақсадҳои мушаххаси баъзе барномаҳои таъмири мебел мувофиқ бошанд, усулҳои механикӣ ё гармӣ метавонанд алтернативаҳои ғайрихимиявӣ ба истифодаи маҳсулоти дорои хлориди метиленӣ барои ранг ва тоза кардани рӯйпӯш бошанд. ……EPA боварӣ дорад, ки дар бозор алтернативаҳои аз ҷиҳати техникӣ ва иқтисодӣ қобили қобили истифода мавҷуданд…
[A] Алтернативаҳо ба хлориди метилен ҳамчун ёрирасони коркард муайян карда нашудаанд. EPA маълумотро дар бораи алтернативаҳои эҳтимолии ёрирасони коркарди хлориди метилен талаб мекунад, зеро он ба вариантҳои пешниҳодшудаи назорат дар доираи Созишномаи мазкур дахл дорад.
Набудани алтернативаҳои муайяншуда, ки метавонанд ҳамчун илова истифода шаванд, мушкилоти эҳтимолӣ мебошад. EPA шартҳои истифодаро чунин тавсиф мекунад:
Истифодаи саноатӣ ё тиҷоратии дихлорометан барои беҳтар кардани кори раванд ё таҷҳизоти коркард ё ҳангоми илова кардани дихлорометан ба раванд ё ба модда ё омехтаи коркардшуда барои тағир додан ё буфер кардани рН модда ё омехта. Воситаи табобаткунанда қисми маҳсулоти реаксия намегардад ва ба функсияи модда ё ашёи натиҷавӣ таъсир намерасонад.
Дихлорометан ҳамчун "иловагии раванд" истифода мешавад ва ҳамчун воситаи интиқоли гармӣ дар системаҳои пӯшида истифода мешавад. Қоидаи пешниҳодшуда инчунин ин истифодаи дихлорометанро сарфи назар аз потенсиали пасти таъсири он манъ мекунад. Аммо, муқаддима илова мекунад:
EPA дархост кардааст, ки то чӣ андоза дигар ташкилотҳое, ки хлориди метиленро ҳамчун кӯмаки коркард истифода мебаранд, ба талаботи пешниҳодшудаи WCPP барои хлориди метилен мувофиқат мекунанд. Агар якчанд ташкилотҳо тавассути омезиши маълумотҳои мониторинг ва тавсифи раванд нишон диҳанд, ки истифодаи давомдори хлориди метилен коргаронро ба хатари номатлуб дучор накунад, EPA омодагии худро барои ба итмом расонидани муқаррарот тасдиқ мекунад, ки дар он шароит [масалан, истифода ҳамчун воситаи интиқоли гармӣ] ё шартҳои умумии истифода [ҳамчун кӯмаки коркард] мувофиқи WCPP идома дода шавад…
Ҳамин тариқ, ширкатҳое, ки хлориди метиленро дар барномаҳои дорои потенсиали пасти таъсир, ба монанди моеъҳои интиқоли гармӣ истифода мебаранд, имкон доранд, ки аз EPA дархост кунанд, ки манъи пешниҳодшудаи чунин истифодаро талаб кунад, то татбиқи WCPP талаб кунад - ба шарте ки онҳо ба EPA нишон диҳанд, ки онҳо метавонанд ба талаботи WCCP дар зер баррасӣ шаванд. Агентии ҳифзи муҳити зист инчунин изҳор дошт:
Агар EPA ягон алтернативаи ин ҳолати истифодаро муайян карда натавонад ва маълумоти иловагӣ надиҳад, то ба EPA имкон диҳад, ки WCPP хатари беасосро бартараф кунад.
Қисми 6(d) аз EPA талаб мекунад, ки мувофиқатро ҳарчи зудтар талаб кунад, аммо на дертар аз 5 сол пас аз интишори қоидаҳои ниҳоӣ. Ба ибораи дигар, чунин истифода метавонад барои тамдиди мӯҳлати мувофиқат мувофиқат кунад.
Барои даҳ шарти истифодаи дар зер номбаршуда, аз ҷумла истеҳсол ва коркард барои истеҳсоли HFC-32, коркард ва партов, EPA назорати таъсир дар ҷои кор (яъне WCPP) -ро ҳамчун алтернатива ба мамнӯъ пешниҳод кардааст. Тадбирҳои назорат талаботро ба маҳдудиятҳои таъсир, минтақаҳои назоратшаванда, мониторинги таъсир (аз ҷумла талаботи нави мониторинг мутобиқи таҷрибаи пешқадами лабораторӣ), таҷрибаҳои риоя, ҳифзи роҳҳои нафас, ҳифзи пӯст ва таълимро дар бар мегиранд. Ин қоидаҳо стандарти хлориди метилении OSHA 29 CFR § 1910.1052-ро пурра мекунанд, аммо асосан ба ин стандарт бо як тағйироти муҳим асос ёфтаанд.
Стандартҳои OSHA (аввал дар соли 1997 қабул шудаанд) дорои маҳдудияти иҷозатдодашудаи экспозиция (PEL) аз 25 ppm (миёнаи 8 соат дар вақти вазн (TWA)) ва маҳдудияти таъсири кӯтоҳмуддат (STEL) аз 125 ppm (15 дақиқа TWA) мебошанд. Барои муқоиса, маҳдудияти таъсири химиявии TSCA (ECEL) 2 ppm (8 соат TWA) ва STEL 16 ppm (15 дақиқа TWA) аст. Ҳамин тавр, ECEL танҳо 8% OSHA PEL ва EPA STEL 12,8% OSHA STEL хоҳад буд. Сатҳи назорат бояд мувофиқи стандартҳои ECEL ва STEL истифода шавад ва назорати техникӣ афзалияти аввалиндараҷа ва истифодаи таҷҳизоти муҳофизати инфиродӣ чораи охирин мебошад.
Ин маънои онро дорад, ки шахсоне, ки ба талаботи OSHA мувофиқат мекунанд, метавонанд ба ECEL ва STEL-и тавсияшуда ҷавобгӯ набошанд. Шубҳа дар бораи қобилияти қонеъ кардани ин маҳдудиятҳои таъсир омилест, ки EPA-ро водор кардааст, ки аксари истифодаи саноатӣ ва тиҷоратии хлориди метилен ва маҳсулоти дорои хлориди метиленро манъ кунад.
Илова ба истифодаҳои истеҳсол ва коркарди номбаршуда, муқаррароти WCPP инчунин ба партов ва коркарди хлориди метилен ва маҳсулоти дорои хлориди метилен татбиқ мешаванд. Дар натиҷа, ширкатҳои партовгоҳҳо ва коркардкунандагони партовҳо, ки шояд бо талаботи TSCA шинос нестанд, бояд аз стандартҳои OSHA берун оянд.
Бо назардошти фарогирии манъи пешниҳодшуда ва шумораи соҳаҳои корбаре, ки метавонанд таъсир расонанд, шарҳҳо дар бораи ин қоидаи пешниҳодшуда аз маъмулӣ муҳимтаранд. Шарҳҳо то 3 июли соли 2023 ба EPA пешниҳод карда мешаванд. Муқаддима тавсия медиҳад, ки ташкилотҳо шарҳҳоро дар бораи талаботи ҳуҷҷатгузорӣ мустақиман ба OMB то 2 июни соли 2023 пешниҳод кунанд.
Пеш аз шарҳ додан, ширкатҳо ва иттиҳодияҳои тиҷоратӣ (аз нуқтаи назари аъзоёни худ) метавонанд чизҳои зеринро баррасӣ кунанд:
Шарҳнависон метавонанд мехоҳанд, ки истифодаи онҳо аз хлориди метилен, назорати муҳандисии онҳо барои маҳдуд кардани таъсир, барномаи ҷорӣ оид ба риояи хлориди метилении OSHA, натиҷаҳои мониторинги гигиении саноатии хлориди метилен (ва чӣ гуна онро бо муқоисаи ECEL ва STEL муқоиса кунад). ; мушкилоти техникӣ, ки бо муайян кардан ё гузаштан ба алтернативаи хлориди метилен барои истифодаи онҳо алоқаманданд; санаи гузаштан ба алтернатива (агар имконпазир бошад); ва ахамияти истифодаи онхо аз хлориди метилен.
Чунин шарҳҳо метавонанд тамдиди мӯҳлати мувофиқат барои истифодаи он ё талаботи EPA-ро барои озод кардани истифодаи муайяни хлориди метилен аз мамнӯъ дар фасли 6 (g) TSCA дастгирӣ кунанд. Қисми 6(g)(1) мегӯяд:
Агар администратор инро пайдо кунад ...
(A) истифодаҳои муайяншуда истифодаи муҳим ё муҳим мебошанд, ки барои онҳо алтернативаҳои бехатартар аз ҷиҳати техникӣ ва иқтисодӣ имконпазир нестанд, бо назардошти хатарҳо ва таъсирот;
$B) риояи талаботе, ки ба шароити мушаххаси истифода дахл дорад, эњтимол дорад ба иќтисоди миллї, амнияти миллї ё инфрасохтори муњим халал расонад; ё
(C) Шартҳои мушаххаси истифодаи кимиёвӣ ё омехта дар муқоиса бо алтернативаҳои қобили дастрас манфиати назарраси саломатӣ, муҳити зист ё амнияти ҷамъиятиро таъмин мекунанд.
Шартҳо, аз ҷумла талаботҳои оқилонаи баҳисобгирӣ, мониторинг ва ҳисоботро дар бар гиред, то он дараҷае, ки Мудир муайян мекунад, ки ин шароит барои ҳифзи саломатӣ ва муҳити зист ҳангоми қонеъ кардани ҳадафи озодкунӣ заруранд.
Дар муқаддима гуфта мешавад, ки EPA рад кардани Қисми 6 (g) -ро баррасӣ мекунад, агар алтернативаҳои қобили ҳаёт вуҷуд надошта бошанд ва ҷавобгӯи талаботи WCPP ғайриимкон бошад:
Интихобан, агар EPA алтернативаи ин ҳолати истифодаро [ҳамчун воситаи интиқоли гармӣ] муайян карда натавонад ва дар асоси маълумоти нав, EPA муайян мекунад, ки манъи истифода ба амнияти миллӣ ё инфрасохтори муҳим таъсири ҷиддӣ мерасонад, Агентии EPA озодкунии Қисми 6 (g) TSCA-ро баррасӣ хоҳад кард.
Шарҳҳо метавонанд нишон диҳанд, ки оё онҳо ба талаботи WCPP мувофиқат карда метавонанд ва агар не, ба кадом талаботҳои маҳдудкунандаи таъсири онҳо ҷавобгӯ бошанд.
Радди масъулият: Бинобар хусусияти умумии ин навсозӣ, маълумоти дар ин ҷо овардашуда метавонад дар ҳама ҳолатҳо татбиқ нагардад ва набояд бидуни машварати мушаххаси ҳуқуқӣ дар асоси вазъияти мушаххаси шумо амал кунад.
© Beveridge & Diamond PC var имрӯз = Санаи нав (); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |律师广告
Copyright © var имрӯз = Санаи нав (); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); ҶДММ ҶД Дитто